Руслан Сивый: как люстрированный чиновник возглавил процесс финансирования бизнес-проектов на Ровенщине
Как только закончится война, в Украину хлынут инвестиции. В этом не сомневаются, как отечественные, так и зарубежные эксперты. Понимают это и представители власти на местах, пишет Антикор.
Ведь уже сейчас именно в регионы направлена львиная доля зарубежной помощи Украине. Гуманитарная помощь, гранты на развитие бизнеса, инвестиции в существующие производства — это все уже происходит в регионах, которые обошли стороной активные боевые действия. Более того, так называемая региональная элита уже успела плотно присесть на эти денежные потоки. И как раньше бюджетные средства, теперь те, кто у «кормушки», активно делят донорскую помощь. Либо обещают ее поделить после войны. Благо, лица на манеже не меняются. Меняются только вывески, под которыми они работают.
Яркий пример такой трансформации — руководитель Ровненского регионального офиса «U-LEAD с Европой» Руслан Сивый. Во время Революции достоинства он возглавлял Дубенскую государственную районную администрацию. Но избежал люстрации. После чего резко переметнулся в общественный сектор и фактически возглавил процесс децентрализации в области. А значит и перераспределение бизнес-потоков в одном из самых криминальных регионов Западной Украины.
Сегодня Сивый фактически второй человек в области после губернатора. Более того, именно его кандидатуру рассматривают всякий раз, когда речь заходит о возможной отставке главы РВА Виталия Коваля после его очередной «стычки» з местными депутатами.
Как же удается Сивому сохранять такое влияние и чем чревато столь «безграничное» пребывание человека во власти или около нее, попытаемся разобраться.
Руслан Сивый. Опытный политик или «нужник» губернаторов?
В политику Руслан Сивый попал всего через год после того, как окончил институт. В 1994 году молодой человек, получив специальность «инженер-металлург», вдруг начал работать ведущим, а впоследствии главным специалистом отдела радиоэкологии отдела управления по защите населения от последствий аварии на ЧАЭС Ровенской облгосадминистрации, где за четыре года стремительно сделал карьеру и возглавил отдел.
Далее год, с 2004 по 2005, он занимал должность заместителя начальника управления социальных гарантий и социальной защиты граждан, пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС Ровенской ОГА.
После этого еще год работал начальником отдела главного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации.
Ну а далее началась эра служения губернаторам. Не понятно благодаря каким качествам, но Руслану Сивому удалось поработать практически со всеми председателями РОГА. Вплоть до момента, когда «темное пятно» служения режиму Януковича таки дало о себе знать, и прикрывать «вечного служку» стало уже невозможным.
Но вернемся в начало 2000-х. В 2006 году главой Ровенской ОГА назначили местного бизнесмена Виктора Матчука. Именно при нем Сивый впервые возглавил Корецкую райгосадминистрацию. Этот пост он занимал вплоть до 2010 года, когда Матчук собрал сторонников под флагами партии «Наша Украина» и повел их на выборы в областной совет. Сивый тогда занял почетное пятое место в списке.
Когда главой Ровенской ОГА в марте 2010 года был назначен Василий Берташ, он поменял 15 из 16 глав райгосадминистраций. Поэтому Руслан Сивый снова вернулся в областную администрацию. В марте 2011 года он принял предложение занять должность сначала заместителя начальника главного управления труда и социальной защиты населения РОГА, а затем первого заместителя директора департамента социальной защиты населения обладминистрации.
Ну а далее — все по кругу. В декабре 2013 года, накануне кровавых событий на Майдане, экс-президент Виктор Янукович подписал распоряжение о назначении Сивого главой Дубенской РГА. И чиновник, будучи членом партии «Наша Украина», без зазрения совести вступил в должность. Хотя знал, что, как человеку, подконтрольному президенту, ему придется исполнять все, пускай и преступные приказы. В том числе и о силовом разгоне акций протеста.
В марте 2014 года, когда Революция достоинства завершилась и Янукович был отстранен от власти, главы областной и районных государственных администраций Украины попали под действие Закона «Об очищении власти». Так что весь руководящий состав исполнительной ветви власти на Ровенщине изменился. Весь, кроме председателя Дубенской РГА Руслана Сивого. Его тоже собирались люстрировать и уволить. Но чиновника прикрыл новый губернатор Ровенской области Сергей Рыбачок. 12 марта в городе Дубно, якобы с подачи местных жителей, состоялось Народное вече по вопросу об уходе с должности председателя Дубенской РГА Руслана Сивого, на которое председатель РОГА приехал лично. На этом вече решили, что глава района «честный, патриотичный гражданин, человек с четкой жизненной позицией». Он поддерживал Майдан, поэтому заслуживает доверия и должен остаться у власти.
Однако, «афера» нового губернатора не удалась. И Руслан Сивый быстренько уволился сам. Что дало ему возможность не попасть в список люстрированных госслужащих.
А в апреле 2015 года он уже занял должность директора «Офиса реформ» при Ровенской ОГА. Поскольку у руководителя «Офиса» нет статуса госслужащего, то и проверку, согласно Закону «Об очищении власти», ему не пришлось проходить.
Но, похоже, Сивый понимал, насколько шатко это место. Поэтому в том же 2015 году он снова баллотировался в Ровенский областной совет. При этом, по традиции, вовремя «переобувшись». На этот раз он «шел» от провластного Блока Петра Порошенко (БПП). Однако избиратели «перебежчика» не поддержали, не смотря на все его «заслуги перед Майданом», о которых рассказывали на Народном вече.
В 2016 году Сивого все-таки уволили и с должности директора «Офиса реформ», применив Закон «Об очищении власти».
Но, что уже неудивительно, его снова выручил председатель Ровенской ОГА, на этот раз — Виталий Чугунников, который сделал бывшего чиновника своим советником.
Как комментировал тогда местным СМИ региональный консультант по правовым вопросам Василий Курилас, «реформы по децентрализации внедряет именно областная государственная администрация, а должность директора Офиса реформ была неофициальной». Так что, считай, Руслан Сивый после увольнения не только не проиграл, но и выиграл. Да еще и получил статус видного эксперта по децентрализации в области.
В том же году он возглавил Ровенский Центр развития местного самоуправления, который при поддержке Программы «U-LEAD с Европой» создавался в каждой области. И сейчас возглавляет Ровенский региональный офис «U-LEAD с Европой», через который решается много вопросов финансирования проектов развития общин.
Держатель «кассы»
Такое долгое присутствие во власти сделало Сивого настоящим хозяином региона. Ведь, если раньше он дерибанил бюджетные деньги районов, то теперь перед лицом всей Европы ответственен за финансирование многих проектов по всей области. Понятно, что сесть на такие денежные потоки бывшему чиновнику вряд ли кто даст. Но вот решать, кто из бизнесменов получит доступ к средствам или новым перспективным проектам он может.
Ну а бизнес в области, где нелегально добывают янтарь, занимаются контрабандой древесины и прочее, умеет быть благодарным. Тем более, что Сивый давно среди местных предпринимателей «в корешах». Например, его связывают с местным криминальным авторитетом Владимиром Рашовским.
Если верить расследованию портала «4 влада», фирмы, записанные на этого бизнесмена, являются ярыми неплательщиками налогов и много раз фигурировали в уголовных делах в Украине. Что не мешало Рашовскому балотироваться в 2019 году в Верховную Раду от провластной партии «Слуга народа».
Одно из предвыборных обещаний бизнесмена звучало особо цинично: он обещал внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект «Относительно легализации добычи янтаря», который предусматривает выведение теневого бизнеса по добыче солнечного камня и возвращение средств в бюджет. И это в то время, когда самого Рашовского подозревают в причастности к контрабанде янтаря.
Стоит также упомянуть, что в марте этого года портал Политрада даже связывал Рашовского с трагическими событиями, которые произошли в связи с санаторием «Червона калина» на Ровенщине.
Напомним, в 2021 году в Киевской области нашли мертвым родного брата Руслана Сивого, экс-председателя правления этого санатория Ярослава Сивого. Согласно версии следствия, его убили с целью грабежа. Но люди, которые видели общение Руслана и Ярослава, в это не верят.
Есть также информация, что именно Рашовский через Руслана Сивого мог давить на его родственников с целью завладения санаторием. Что могло вызвать ссоры между братьями, которые неоднократно наблюдали другие.
К сожалению, вся эта информация сегодня не доступна международным фондам и организациям, которые готовы вкладывать деньги в возрождение Украины. Но хотя бы в Украине власти обязаны обратить внимание на лица, которые представляют интересы нашей страны перед миром, и позаботится о нашей репутации. Ведь прикрывая бывших чиновников, которые просто умеют вовремя «переобуться», мы ставим на карту намного больше, чем очередной грант или очередная фура помощи Украине.
